西藏自治区自然资源厅关于西藏自治区各类保护地内涉诉矿业权退出补偿专项审计核算项目招标代理机构遴选公告

根据自治区党委、政府关于保护地矿业权退出工作部署，我区按“成熟一个解决一个”原则推进矿业权补偿退出工作，其中那曲安多县抱布德铅矿探矿权、拉萨林周县珠归铁矿场采矿权2宗涉诉矿业权行政诉讼已审结。为严格落实司法判决结果，规范保护地矿业权退出补偿行政履职流程，化解历史遗留补偿争议，需委托第三方开展专项审计核算，形成审计结果并作为行政补偿决定的法定依据。为补齐程序短板、固化履职依据，我厅拟公开择优比选1家招标代理机构开展本项目采购工作，现将有关事项公告如下：

一、比选范围

在自治区财政***平台同步备案登记的招标代理机构。

二、代理机构的资格要求

（一）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照）；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺或2025年度经审计的财务报告）；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺）；

（四）有依法纳税和社会保障资金的良好记录（提供最近半年内任意一个月缴纳记录）；

（五）已按照要***平台完成信息报送的招标代理机构（提供截图）；

（六）不接受联合体。

三、招标代理费

招标代理费为项目中标价格的1.2%，由中标单位支付。

四、比选规则

本次比选采用综合因素评分法进行打分，满分为100分。评审因素及分值设置如下所示：

1.企业实力（总50分）

1.1企业基本情况（10分）

（1）登记情况：在自治区财政***平台同步备案登记且信息真实完整的，得5分。需提供完整、清晰截图，不提供不得分。

（2）依法为企业在职人员缴纳社会保险金（社保账户），得5分；需提供近三个月的社保缴纳证明。

1.2企业人员及业绩（40分）

（1）拟投入本项目的专业人员配备（5分）

专业技术人员配备在3人及以上，技术人员包括采购专职人员或招标专业技术人员不少于2名，造价从业人员不少于1名，人员全部满足条件的得5分。

注：以上专职人员需附人员分工说明、相关专业人员的证书复印件、与公司签订的劳务合同复印件或近三个月的人员社保缴纳复印件；未附或附件不全的本项不得分。

（2）本项目负责人从业经验分三个等级（5分）

①从事自然资源、行政补偿、专项审计类服务招标代理工作不足1年的，得1分；

②从事自然资源、行政补偿、专项审计类服务招标代理工作1至2年的，得2分；

③从事自然资源、行政补偿、专项审计类服务招标代理工作满2年以上的，得5分。

需提供招采项目负责人履历表以及近年来负责招采的项目清单（格式自拟，按年限排序，每年1至2个即可）。

（3）企业招标代理业绩分三个等级（30分）

业绩评分标准：2022年1月1日以来代理自然资源、资产评估、专项审计、行政补偿相关服务类项目业绩50万元（含本数）以上100万元以下的，每有1个得1分；100万元（含本数）以上500万元以下的，每有1个得3分；500万元（含本数）以上1000万元以下的，每有1个得6分。

需提供业绩清单（格式自拟），清单中应包含项目名称、项目主管单位、代理金额和代理时间等要素。

2.企业管理情况（总20分）

2.1管理制度分三个等级（10分）

企业管理制度需包括：采购代理委托管理制度、采购需求制定管理制度、采购文件编制管理制度、信息公告管理制度、评审管理制度、保证金管理制度、质疑答复管理制度、档案管理制度。

①管理制度包括以上八个方面且合理的，得10分；

②管理制度包括以上八个方面且比较合理的，得6～8分；

③管理制度体系不全，缺两项及以下的，得5分；缺三项及以上的，不得分。

2.2服务质量、进度控制方法及承诺（10分）

代理机构应从但不限于以下几个方面进行论述：（1）采购组织程序、（2）人员组织配备、（3）服务质量保证措施（含应对不良专家措施）、（4）服务缺陷补救措施。分三个等级：评审小组对以上论述进行横向对比，论述完整、条理清晰、可操作性强的为优秀，得10分，论述完整、条理较清晰、具有可操作性的为中等，得5～9分，论述不完整、条理混乱、可操作性不强的为差，得0～4分。

3.招标方案及注意事项（30分）

结合我厅保护地内涉诉矿业权退出补偿专项审计核算项目特点，围绕矿业权补偿专项审计、第三方机构遴选、司法判决落地、行政履职风险防控等核心工作编制专项招标方案。方案清晰界定审计服务范围、专业技术标准、人员配置、考核指标与履约要求，合理设置评审要素，保障采购需求完整落地。同时全面梳理招投标全流程潜在风险，针对政策理解偏差、供应商恶意低价竞争、投标响应不规范、异议投诉、行政补偿项目法律风险、服务边界界定不清等问题制定闭环处置措施，严格遵循政府采购法规规范招标流程，防范程序风险，择优遴选审计服务商，保障涉诉矿业权退出补偿工作合法合规实施。

4.失信与处理处罚情况（-12分）

此项为扣分项，***网***平台的查询结果，在评审前形成处罚结果查询清单，评审时提交评审小组。

4.1失信情况：发现近3年内存在因政府采购领域以外的违法违规行为被信用中国列入信用名单情形的，扣1分。

4.2处理处罚：①近3年（从2023年1月1日起算）存在因未严格遵守政府采购或招投标相关法律法规被自治区财政厅（****中心）责令整改情形的，每有一项扣1分；②近3年（从2023年1月1日起算）存在因未严格遵守政府采购相关法律法规被自治区财政厅（****中心）处罚（包括警告、罚款）的，每有一项扣3分。本项最多扣12分。

五、报名程序

（一）时限：2026年9月11日至9月15日（北京时间9:30‑13:00，15:30‑18:00）。

（二）方式：发送资料扫描件（若为复印件需加盖单位鲜章）至电子邮件50****@****.com。

（三）发送资料内容：

满足工程招标代理机构资格要求的相关证明材料（包括《工程招标代理机构资格申请表》、企业法人营业执照复印件、自有或租赁固定办公场所证明材料复印件、法定代表人及技术负责人等相关人员的任职文件与身份证明及资质证书复印件、企业专职专业人员社会保险证明资料复印件、企业相关规章制度资料等）、联系人和联系方式。

六、提交响应文件

（一）时间：2026年9月16日上午11点；

（二）地点：西藏自治区自然资源厅301办公室；

（三）形式：

1.响应文件对应比选规则可自拟格式，但需制作评分索引和目录，做到评分索引页码对应准确、目录清晰完整。

2.响应文件应用A4纸打印，装订成册，胶装，并由法定代表人或其授权代理人在规定处签字并加盖公章。

3.需提交纸质版2套（正本1套，副本1套）及电子版1套（光盘或U盘）；所有资料密封在一个封套内，并在封套封口处加盖公章。

七、公示

比选***网（http://****.gov.cn）公告栏公示。公示期间，对公示结果有异议的，可向西藏自治区自然资源厅开发利用处书面提出。

八、联系方式

联系人：卢锋锋

联系电话：0891‑6899557/189****4046

西藏自治区自然资源厅

2026年9月10日