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| 采购计划编号： | 2026NCZ004169 | 项目名称： | ****中心***平台项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 第六标段：商用密码应用安全性评估 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 100000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 关于不专门面向中小企业预留采购份额的说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本标段专门面向中小微企业，供应商需提供《中小企业声明函》，不接受大型企业投标。 |
| 2 | 供应商须提供《商用密码检测机构资质证书（商用密码应用安全性评估）》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起12个月内。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16070400-安全运维服务 | 第六标段商用密码应用安全性评估 | 具体内容详见采购需求附件 | 1 | 100000.00 | 标的1-安全运维服务：具体内容详见采购需求附件 | 自合同签订之日起12个月内。 | / |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件：1采购需求（新） (1).doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内****中心***平台项目 第六标段商用密码应用安全性评估
履约保证金无
甲方责任及时办理付款手续。 负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 按照乙方所需资料及乙方规定期限提供相关资料，包括系统相关的文档资料、密码应用方案、图纸、技术资料和相关设备资料等，并保证其正确性和真实性。 对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 甲方有义务向乙方服务实施人员提供甲方相关信息系统安全制度及操作流程规范要求。
乙方责任保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。 乙方应具备国家密码管理局认定的商用密码检测机构资质，依法取得《商用密码检测机构资质证书》，并在国家密码管理局颁布的商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录中，证书在有效期内。 乙方应公正客观地作出评估判断，并对所出具的评估报告真实性、有效性、完整性负责。 乙方不得将评估项目外包、分包或转包。 乙方应在评估开展前以书面形式通知甲方做好系统数据备份等准备工作，并明示评估方法、采用的测试工具以及可能出现的风险。 乙方在评估过程中发现重大安全事件、风险隐患、高危漏洞和安全威胁时，应及时通知甲方，并按密码管理部门要求报告。 乙方现场评估人员应符合密码管理部门对评估人员数量的要求。 乙方应指派专门的项目团队，明确分工和职责，保证团队稳定性，未经采购人同意不得随意更换团队成员。 乙方完成商用密码应用安全性评估工作后，应在30个工作日内将评估结果报密码管理部门备案。 乙方应在完成评估后协助采购人将评估报告连同相关工作情况在评估报告形成30日内报自治区密码管理局备案。
违约责任乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并赔偿甲方因此所遭受的损失。 因乙方未履行风险提示义务导致甲方数据破坏、数据丢失等情况，乙方应及时采取补救措施进行系统和数据的恢复，由此产生的一切费用由乙方承担，若最终无法全面、完整地恢复，甲方有权选择解除合同，乙方应承担合同总价款10%的违约金。 甲方逾期支付资金的违约责任：________。 因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。 因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可以部分或全部免予承担违约责任。
服务期限自合同签订之日起12个月内。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他除采购文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
验收标准（附验收方案）按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求进行履约验收。 （验收方案附件）：验收.docx
服务地点（范围）****中心
付款条件（进度和方式）合同签订后支付合同总价的70%，竣工验收后支付合同总价的30%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。（四舍五入小数点保留两位） 注：1.除投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 2.当投标价异常低价时，评标委员会应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》【财库〔2026〕2号】的要求，启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| 2 | 测评实施方案 | 15.00 | 投标人须针对本项目制订商用密码应用测评实施方案，方案应结构规范合理，包括但不限于：测评目标、重点、依据、方法、流程、工具等内容。 1.提供的实施方案内容全面完整，各工作环节内容表述详细具体，思路清晰，工作流程细致明确，执行步骤详细周密，工作计划拟定合理清晰，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际情况进行表述的，得15分； 2.提供的实施方案内容完整，各工作环节内容表述全面，工作流程具体，执行步骤明确，工作计划拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得12分； 3.提供的实施方案内容略欠详细，但各工作环节内容表述清楚，工作流程有表达相应节点但执行步骤表述笼统，方案整体逻辑顺畅，但工作计划拟定简单，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得9分； 4.提供的实施方案内容片面，各工作环节内容表述笼统，工作流程粗略，执行步骤表述不够详细，工作计划内容空洞简单，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； 5.提供的实施方案内容粗略简单，各工作环节内容表述缺失，工作流程混乱，执行步骤表述含糊，工作计划拟定空洞简单，整体方案有缺漏，未结合本项目实际实施情况表述的，得3分； 6.未提供不得分。 |
| 3 | 质量保障措施 | 15.00 | 投标人提供保障项目顺利实施的质量控制方案，方案内容包括但不限于：项目质量控制体系、各阶段质量控制措施、进度控制方式、成果文档管理等。 1.质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、成果文件校核流程详细完整、数据归纳管理办法标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得15分； 2.质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、成果文件校核流程明确、成果验收标准合理、有数据归纳办法，得12分； 3.质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有成果文件校核流程、有数据归纳办法、内容单一，重点内容表述粗略，得9分； 4.质量管理体系内容粗略、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、成果文件校核流程粗糙、数据归纳标准含糊、没有成果管理办法的，得6分； 5.未提供不得分。 |
| 4 | 保密措施及承诺 | 12.00 | 投标人针对本项目制定保密措施，包括但不限于：保密管理体系、保密措施、保密制度等内容。 1.保密管理体系内容逻辑缜密，保密保障措施完整周密，切实可行，保密制度详细，紧密贴合本项目实际情况且提供响应承诺的，得12分； 2.保密管理体系内容清晰，保障措施完整，保密制度完善合理，能够满足采购需求且有相关承诺的，得9分； 3.保密管理体系内容略欠完善，保障措施不够全面，保密制度仅表述要点内容，结合项目实施情况表述内容少的，得6分； 4.保密管理体系内容粗略，保障措施简单片面，保密制度不够严谨，未完全结合项目实际情况的，得3分； 5.未提供不得分。 |
| 5 | 应急保障措施 | 15.00 | 投标人应针对本项目的特征及采购需求情况，结合本项目实际进行分析后编制应急保障措施，内容包含但不限于应急需求、应急处置方式、应急处置流程等内容。 1.对本项目的特征及采购需求情况分析透彻，能够详细结合本项目采购需求编制具体详实的应急保障措施，各项应急内容覆盖全面，内容充实完整，逻辑缜密，流程清晰，方案内容与措施完美衔接且可行性高的，得15分； 2.对本项目的特征及采购需求情况了解全面，能够结合采购需求编制保障措施，各项应急措施内容覆盖全面，内容完整，工作流程细致便于操作的，得12分； 3.对本项目的特征及采购需求情况有所了解，有各项应急措施的处置内容，工作流程明确且便于操作的，得9分； 4.对本项目的特征及采购需求情况了解不够清晰，处置措施缺乏理论支撑，内容简单，流程不够全面的，得6分； 5.未提供不得分。 |
| 6 | 售后服务方案 | 15.00 | 投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，包括但不限于售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案、售后服务响应及时程度等。 1.服务内容完善，全面具体，科学合理，有针对本项目的具体描述和方案；有明确的服务承诺，健全的服务体系，方案可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，服务响应时限短且完成迅速有效，服务体系流程详细、层次分明，问题解决全面到位，得15分； 2.售后服务内容全面、措施合理有效，响应及时、流程规范，能够基本保障项目稳定运行与售后需求，得12分； 3.售后服务内容基本齐全，具备主要服务措施，能够满足项目核心售后保障需求，得9分； 4.售后服务内容简略、措施不完善，响应或保障能力一般，仅能满足项目部分售后需求的，得6分； 5.未提供不得分。 |
| 7 | 综合实力 | 2.00 | 1.投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的，得1分； 2.投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的，得1分。 注：投标文件中附以上证书原件的清晰扫描件并加盖投标单位电子签章，否则不得分。 |
| 8 | 项目团队人员 | 7.00 | 1.项目负责人（2分） 项目负责人通过国家密码管理局组织的“商用密码应用安全性评估人员测评能力考核”或“商用密码应用安全性评估从业人员考核”的，***网络信息安全工程师证书的，得2分； 2.项目团队其他成员（5分） 项目团队其他成员（不含项目负责人）中，每有1人通过国家密码管理局组织的“商用密码应用安全性评估人员测评能力考核”或“商用密码应用安全性评估从业人员考核”的，在此基础上，***网络信息安全工程专业工程师中级及以上职称，或密码工程技术人员中级专业技术等级证书及以上的，得1分。 注：以上人员不重复计分，同一人员多证不重复计分，不同人员持有的同一类别证书可累计计分。须提供人员列表、有效人员资质证书扫描件，以及投标单位为上述人员缴纳的2026年度任意一个月社保证明材料；上述材料均须加盖投标单位电子签章，未提供或未按要求提供的，均不得分。 |
| 9 | 检测工具 | 5.00 | 投标人提供符合本项目测试要求的测试工具： 1.密码测评密码算法验证工具； 2.密码测评数字证书验证工具； 3.密码测评非对称算法验证工具； 4.密码测评对称密码算法验证工具； 5.***平台工具。 具备以上类似功能的，每有一项得1分，满分5分。 注：须提供对应工具采购合同或发票复印件，自主研发工具需提供计算机软件著作权登记证书或发明专利证书复印件，附于投标文件中并加盖投标人电子签章，不能证明其功能或未提供的不得分。 |
| 10 | 业绩 | 4.00 | 投标人提供自2023年1月1日以来（以合同签订时间或中标（成交）通知书发出时间为准）的类似项目业绩。每提供一份类似项目业绩合同或中标（成交）通知书得1分，本项最高得4分。 注：合同业绩提供合同首页、标的内容页、金额页、签字盖章页扫描件；中标（成交）通知书业绩提供完整扫描件，体现项目名称、采购人、时间及金额。同一项目或同一采购人多个业绩不重复计分。材料须在投标文件中提供扫描件并加盖投标人电子签章，否则不予计分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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