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| 采购计划编号： | 2026NCZ004169 | 项目名称： | ****中心***平台项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 第三标段：数据安全风险评估 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 100000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 关于不专门面向中小企业预留采购份额的说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本标段专门面向中小微企业，供应商需提供《中小企业声明函》，不接受大型企业投标。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起12个月内。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16070400-安全运维服务 | 第三标段数据安全风险评估 | 具体详细内容详见采购需求 | 1 | 100000.00 | 标的1-安全运维服务：具体详细内容详见采购需求 | 自合同签订之日起12个月内。 | / |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件：1采购需求（新） (1).doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内****中心***平台项目第三标段数据安全风险评估
履约保证金无
甲方责任及时办理付款手续。 负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 按照乙方所需资料及乙方规定期限提供相关资料，为乙方工作人员开展评估提供必要的条件。甲方提交的资料应当具有真实性和完整性。 对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 甲方有义务向乙方服务实施人员提供甲方相关信息系统安全制度及操作流程规范要求。
乙方责任保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。 乙方应公正客观地作出风险判断，并对所出具的风险评估报告真实性、有效性、完整性负责。 乙方不得转委托其他机构开展风险评估。 同一评估机构及其关联机构不得连续3***网络数据处理者开展年度风险评估。 ***网络数据处理活动存在重大数据安全风险的，应当及时通知甲方。 保证其所提供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 乙方应自觉遵守甲方信息系统安全制度及操作流程规范要求。
违约责任乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并赔偿甲方因此所遭受的损失。 因乙方未履行提示义务导致甲方数据破坏、数据丢失等情况，乙方应及时采取补救措施进行系统和数据的恢复，由此产生的一切费用由乙方承担，若最终无法全面、完整地恢复，甲方有权选择解除合同，乙方应承担合同总价款10%的违约金。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可以部分或全部免予承担违约责任。
服务期限自合同签订之日起12个月内。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他除采购文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
验收标准（附验收方案）按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求进行履约验收。 （验收方案附件）：验收.docx
服务地点（范围）****中心及采购人指定地点
付款条件（进度和方式）合同签订后支付合同总价的70%，竣工验收后支付合同总价的30%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。（四舍五入小数点保留两位） 注：1.除投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 2.当投标价异常低价时，评标委员会应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》【财库〔2026〕2号】的要求，启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| 2 | 总体实施方案 | 15.00 | 投标人应根据采购需求及项目特点制定总体实施方案，***平台，围绕“原始数据不出域、数据可用不可见”，***平台等保三级背景，包括但不限于：项目理解与实施思路、数据全生命周期风险评估实施部署、数据分类分级及重要数据识别重难点分析、数据安全评估实施范围及工作内容（风险识别、风险分析、风险评价、风险处置、管理层面评估）、数据资产梳理及分类分级实施路径等内容。 1.方案完整，具体详细，对项目背景、数据安全风险评估目标及等保三级背景理解准确；实施思路清晰、技术路线合理；从数据全生命周期和数据应用场景两个维度开展风险评估的部署具体可行；数据分类分级及重要数据识别重难点分析深入；风险识别、风险分析、风险评价、风险处置及管理层面评估等内容完整；数据资产梳理及分类分级实施路径明确；成果交付物与采购需求一致，方案条理清晰、编制合理，完全满足采购需求的，得15分； 2.方案基本完整，对项目特点理解较准确；实施思路较清晰，风险评估部署较合理；重难点分析较深入；风险识别、风险分析、风险评价、风险处置及管理层面评估等内容较完整；数据资产梳理及分类分级路径较可行；方案条理较清晰、编制较合理，基本满足采购需求的，得12分； 3.方案不够具体详细，对项目特点理解一般；实施思路基本清晰，风险评估部署、重难点分析、评估范围及工作内容、资产梳理及分类分级路径等存在部分不足或针对性不强的，得9分； 4.方案有缺项，仅覆盖上述部分内容，对项目特点理解不足；实施思路不够清晰，风险评估部署、重难点分析、评估范围及工作内容、资产梳理及分类分级路径等存在明显缺失或可行性不足的，得6分； 5.未提供不得分。 |
| 3 | 人员配置方案 | 10.00 | 投标人应根据采购需求及项目特点提供人员配置方案，内容包括但不限于：项目负责人胜任能力、团队专业结构配置、分工与阶段匹配度、人员投入保障机制、针对性项目经验等内容。 1.方案完整具体详细，项目负责人具备数据安全风险评估相关项目经验及专业能力；团队专业结构配置合理，覆盖数据安全、网络安全、数据分类分级等专业方向；分工与各评估阶段匹配度高；人员投入保障机制具体可行；提供的项目经验与本项目特点高度相关；方案条理清晰、编制合理，完全满足采购需求的，得10分； 2.方案基本完整，项目负责人具备相关项目经验；团队专业结构配置较合理；分工与阶段匹配度较好；人员投入保障机制较可行；提供的项目经验与本项目特点较相关；方案条理较清晰、编制较合理，基本满足采购需求的，得7分； 3.方案不够具体详细，项目负责人胜任能力描述一般；团队专业结构配置存在部分不足；分工与阶段匹配度、人员投入保障机制、针对性项目经验等针对性不强的，得4分； 4.方案有缺项，仅覆盖上述部分内容，项目负责人胜任能力描述不足；团队专业结构配置不合理；分工与阶段匹配度、人员投入保障机制、针对性项目经验等存在明显缺失或可行性不足的，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 4 | 全过程质量保障 | 15.00 | 投标人应根据采购需求及项目特点提供质量保障方案，包括但不限于：质量控制体系、数据准确性保障、评估及分级服务时效保障措施、过程质量管控措施、检测底稿及过程资料管理等内容。 1.方案完整具体详细，质量控制体系健全，岗位职责明确；数据准确性保障措施具体，能有效支撑数据分类分级及重要数据识别；评估及分级服务时效保障措施合理可行；过程质量管控覆盖评估准备、信息调研、风险识别、风险分析与评价、评估总结等阶段；检测底稿及过程资料管理制度完善、可追溯；方案条理清晰、编制合理，完全满足采购需求的，得15分； 2.方案基本完整，质量控制体系较健全；数据准确性保障措施较具体；评估及分级服务时效保障措施较合理；过程质量管控覆盖主要评估阶段；检测底稿及过程资料管理较完善；方案条理较清晰、编制较合理，基本满足采购需求的，得12分； 3.方案内容不够具体详细，质量控制体系存在部分不足；数据准确性保障、评估及分级服务时效保障、过程质量管控、检测底稿及过程资料管理等针对性一般的，得9分； 4.方案有缺项，仅覆盖上述部分内容，质量控制体系不健全；数据准确性保障、评估及分级服务时效保障、过程质量管控、检测底稿及过程资料管理等存在明显缺失或可行性不足的，得6分； 5.未提供不得分。 |
| 5 | 项目进度计划 | 15.00 | 投标人应根据采购需求及项目特点提供进度计划方案，内容包括但不限于：项目总体阶段划分、详细工作分解结构、节点衔接与流程管控、进度保障措施、评估报告等成果交付与验收进度等内容。 1.方案完整具体详细，项目总体阶段划分合理，符合数据安全风险评估准备、信息调研、风险识别、风险分析与评价、评估总结等流程；工作分解结构详细，任务明确；节点衔接与流程管控清晰，关键路径识别准确；进度保障措施具体可行；成果交付与验收进度安排合理，与合同履行期限匹配；方案条理清晰、编制合理，完全满足采购需求的，得15分； 2.方案基本完整，阶段划分较合理；工作分解结构较详细；节点衔接与流程管控较清晰；进度保障措施较可行；成果交付与验收进度安排较合理；方案条理较清晰、编制较合理，基本满足采购需求的，得12分； 3.方案不够具体，阶段划分、工作分解、节点衔接、进度保障、成果交付与验收进度等存在部分不足或针对性一般的，得9分； 4.方案有缺项，仅覆盖上述部分内容，阶段划分不合理；工作分解粗略；节点衔接与流程管控不清晰；进度保障措施缺失；成果交付与验收进度安排不合理或可行性不足的，得6分； 5.未提供不得分。 |
| 6 | 售后服务 | 15.00 | 投标人应根据采购需求及项目特点提供售后服务方案，内容包括但不限于：售后响应机制、问题整改与闭环管理、售后保障、数据安全应急处置流程、售后服务承诺等内容。 1.方案完整具体详细，售后响应机制明确，响应时限及服务方式具体可行；问题整改与闭环管理流程清晰，能有效协助采购人完成风险评估发现问题的整改及复测；售后保障措施完善，人员、组织、流程安排合理；数据安全应急处置流程具体，贴合数据安全风险评估服务特点；售后服务承诺明确，覆盖质保期内相关后续事宜；方案条理清晰、编制合理，完全满足采购需求的，得15分； 2.方案基本完整，售后响应机制较明确；问题整改与闭环管理较清晰；售后保障措施较完善；数据安全应急处置流程较具体；售后服务承诺较明确；方案条理较清晰、编制较合理，基本满足采购需求的，得12分； 3.方案不够具体详细，售后响应机制、问题整改与闭环管理、售后保障、数据安全应急处置流程、售后服务承诺等存在部分不足或针对性一般的，得9分； 4.方案有缺项，仅覆盖上述部分内容，售后响应机制不明确；问题整改与闭环管理缺失；售后保障措施不足；数据安全应急处置流程不具体；售后服务承诺不完整或可行性不足的，得6分； 5.未提供不得分。 |
| 7 | 保密措施 | 10.00 | 投标人针对本项目实施工作的特点制定服务保密措施，内容包括但不限于：保密管理体系、保密措施、保密制度等。 1.保密管理体系内容逻辑缜密，保密保障措施完整周密、切实可行，保密制度科学完善，紧密贴合本项目实施情况表述的，得10分； 2.保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整，保密制度完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得7分； 3.保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得4分； 4.保密管理体系内容欠缺，保密措施不清晰的，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 8 | 评估工具 | 5.00 | 投标人应根据采购需求，***平台，提供数据安全风险评估技术方案，内容包括但不限于： 1.流动数据资产梳理功能； 2.API安全评估功能； 3.数据行为异常评估功能； 4.敏感数据传输检测功能； 5.数据库漏洞扫描功能； 6.流动数据安全检测功能； 7.数据库资产梳理功能； 8.传输通道加密检测功能； 9.非法外联检测功能； 10.数据出境检测功能。 具备以上类似功能的，有一项得0.5分，满分5分。 注：须提供对应工具采购合同或发票复印件，自主研发工具需提供计算机软件著作权登记证书或发明专利证书复印件，附于投标文件中并加盖投标人电子签章，不能证明其功能或未提供的不得分。 |
| 9 | 业绩 | 5.00 | 投标人提供自2023年1月1日以来（以合同签订时间或中标（成交）通知书发出时间为准）的类似项目业绩。每提供一份类似项目业绩合同或中标（成交）通知书得1分，本项最高得5分。 注：合同业绩提供合同首页、标的内容页、金额页、签字盖章页扫描件；中标（成交）通知书业绩提供完整扫描件，体现项目名称、采购人、时间及金额。同一项目或同一采购人多个业绩不重复计分。材料须在投标文件中提供扫描件并加盖投标人电子签章，否则不予计分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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