重庆机场集团有限公司空调设备维保项目答疑补遗文件

重庆机场集团有限公司空调设备维保项目 答疑补遗通知

（招标编号： SFG2200140304AS ）

各潜在投标人：

重庆机场集团有限公司空调设备维保项目招标答疑补遗通知如下：

一、答疑通知

1、问题2：第三章 评标办法（综合评估法）（2）投标单位人员具备中华人民共和国人力资源与社会保障局或国家职业技能鉴定所颁发的焊接类、机电类、制冷安装维修类三级及以上职业资格，每有3-5人具备上述职业资格的，得1分，每有6-8人具备上述职业资格的，得2分，每有9-11人具备上述职业资格的，得3分，每有12人及以上具备上述职业资格的，得4分。

质疑：根据招投标法实施条例 “第三十二条招标人不得以不 合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

（三 )依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

此条违反该条招标法中 (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关和(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。且做为加分项目，明显的人为操作。请发包人给予正面答复？并保留向监督单位投诉的权利。

建议修改为：投标单位人员具备中华人民共和国人力资源与社会保障局或国家职业技能鉴定所颁发的焊接类、机电类、制冷安装维修类三级及以上职业资格 5人以上，连续两年获得年度纳税信用级别为 A 级及以上，获得商品售后服务评价五星级及以上认证，具备售后服务管理师，满足其中一条的得 1 分，最高得 4 分，不满足得 0 分.

答：本项目招标的业务外包服务范围包括但不限于 T2 ****楼、 T3A ****楼及 GTC 空调外包，其中组合式空调机组、多联机空调、登机桥空调、机房精密空调、桥载飞机空调、分体空调、送排风机、风机盘管、 VAVbox 、风口、风幕机、组合式空调机组 等设备约 15000 台。在如此大的服务体量中要求 12 人及以上焊接类、机电类、制冷安装维修类三级及以上职业资格的加分条件设置，与本项目实际情况相符，不属于以不合理条件限制投标人的情形，请投标人按招标文件要求准备相关资料。

2、问题一：第二章 投标人须知投标人须知前附表中1.4.1投标人资质条件、能力、信誉条款第5.2投标人拟派驻本项目作业人员不少于52人（其中维修人员不少于27人，巡检保养人员不少于25人）。派驻的27名维修人员中至少需要拥有27个电工证、6个焊工证、13个制冷维修证、9个高空作业证；派驻的25名巡检保养人员至少需要拥有25个电工证、10个高空作业证。（投标阶段只需要提供作业人员不少于26人本单位为其缴纳的2021年11月至2022年4月养老保险证明材料复印件，作业人员中提供不少于26个电工证、3个焊工证、3个制冷维修证、3个高空作业证等有效证件复印件，所有复印件需加盖公章。）

质疑：投标人拟派驻本项目作业人员不少于 52人。也就是说投标人拟派驻本项目作业人员最低人员要求是52人。并且要求52人必须拥有电工作业证，而且还要求投标阶段需要提供作业人员不少于26人本单位为其缴纳的2021年11月至2022年4月养老保险证明材料复印件，作业人员中提供不少于26个电工证。对投标人拟派驻本项目作业人员不少于52人人员要求无异议。但是，要求52人必须拥有电工作业证，而且还要求投标阶段需要提供作业人员不少于26人本单位为其缴纳的2021年11月至2022年4月养老保险证明材料复印件，作业人员中提供不少于26个电工证。本项目潜在的投标人绝大部分为中小型企业。起码潜在的投标人的80%员工必须具备电工证。国家对中小型规定划分标准。

试问招标人拟定这样的资格条件要求合理吗？政府多次在新闻中提到要改善营商环境。根据招投标法实施条例 “第三十二条招标人不得以不 合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 :

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

三 )依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

建议：取消该条件。

答：本项目招标的业务外包服务范围包括但不限于 T2 ****楼、 T3A ****楼及 GTC 空调外包，其中组合式空调机组、多联机空调、登机桥空调、机房精密空调、桥载飞机空调、分体空调、送排风机、风机盘管、 VAVbox 、风口、风幕机、组合式空调机组 等设备约 15000 台。根据相关行业规定必须持证上岗，本项目的维修对象为空调，所有作业人员必须有电工作业证才能在本项目提供服务，因此该项规定属于本项目所必须的要求，并非以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

3、招标人在投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力、信誉5.2中要求投标阶段只需要提供作业人员不少于26人本单位为其缴纳的2021年11月至2022年4月养老保险证明材料复印件。

我公司属于大型国有上市公司全资子公司，大量员工分布于各专业分公司，且受合同制员工总量控制，技术工人多采取劳务派遣的方式，社保由劳务派遣机构代缴纳，相关人员由我司自行管理，同类企业一线技术人员采取此类用工方式的现象普遍存在，贵单位本次招标不应将此种情况排除在外。请问我司提供我司下属分公司与劳务派遣机构签订的劳务派遣协议，劳务派遣机构劳务派遣资质，劳务派遣机构为我司下属分公司相关人员缴纳社保的证明，劳务派遣机构为我司下属分公司相关作业人员个人缴纳的 2021年11月至2022年4月养老保险证明材料复印件能否满足本项目投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力、信誉5.2中对作业人员养老保险证明材料复印件的要求？

答： 分公司缴纳的社保的证明符合本项目招标文件要求 , 不接受劳务派遣机构为投标公司缴纳的社保证明 。

4、 招标文件第五章技术标准要求中提到对暖通设备维修、保养、清洗。请问暖通设备维修所需的配件由甲方还是乙方提供？

答： 根据 第四章 “ 合同条款及格式 ” 2.1.2.3 项目其他要求，维保耗材由动力能源分公司提供，耗材的管理由动力能源分公司负责。

5、 招标文件第五章技术标准要求中提到对暖通设备维修、保养、清洗。请问暖通设备维修所需的配件由甲方还是乙方提供？

答： 根据 第四章 “ 合同条款及格式 ” 2.1.2.3 项目其他要求，维保耗材由动力能源分公司提供，耗材的管理由动力能源分公司负责。

二 、 补 疑通知

本项目投标截止时间和开标时间延期至 202 2 年 7 月 11 日 10 时 30 分，递交投标保证金截止时间与投标截止时间保持一致。

不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。

以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。

招 标 人：重庆机场集团有限公司

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

2022年 6 月 23 日

重庆机场集团有限公司空调设备维保项目答疑补遗通知（挂网）.docx