利用世界银行贷款中国塑料垃圾减量项目重庆市统筹城乡塑料垃圾综合治理子项目重庆市农药包装废弃物回收处理体系建设及资源化利用研究

投标意向书征询函

中华人民共和国

利用世界银行贷款中国塑料垃****城乡塑料垃圾综合治理子项目

贷款编号：P174267

任务名称：重庆市农药包装废弃物回收处理体系建设及资源化利用研究

合同编号：WL-T-5

招标编号：0773-2410CQFW2066

中国政府已从世界银行获得了一笔贷款，用于利用世界银行贷款中国塑料垃****城乡塑料垃圾综合治理子项目，并计划将部分贷款用于重庆市农药包装废弃物回收处理体系建设及资源化利用研究咨询服务。

咨询服务（以下简称“服务”）的内容包括：

中国是农业大国，农药是发展现代农业不可或缺的生产资料，对于提高农产品产量、保障农产品品质具有重要作用，与此同时，农药包装废弃物问题也日益凸显。农药包装废弃物是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残留物的包装物，被列入《国家危险废物名录（2021 年版）》中的豁免管理清单（代码900-003-04），在收集、运输、利用、处置环节享有豁免规定。2020年10月，农业农村部、生态环境部联合发布的《农药包装废弃物回收处理管理办法》正式施行，进一步加强对农药包装废弃物的监督管理。据调查统计，2022年全国农药使用量24.53万吨（折百），产生农药包装废弃物约12.65万吨。由于农户对于农药包装废弃物回收意愿不强，习惯采取随意丢弃田间地头的方式处置，我国每年被随意丢弃的农药包装废弃物约10亿个以上，达3.8万吨左右（按全国回收率70%计）。农药包装废弃物对生态环境的危害程度相较于一般农业生产废弃物和农村生活垃圾更加严重，主要表现在：一方面，聚酯瓶、铝箔袋等制成的农药包装物不易降解，不仅破坏土壤肥力，影响农作物生长，还会影响农机具的作业质量；另一方面，农药包装废弃物中通常含有2%~5%的遗弃农药，如直接丢弃容易导致部分残留药液进入水体或土壤，存在危害生态环境和人体健康的风险。农药包装废弃物污染产生的环境危害日益显现，加快推进农药包装废弃物的回收处理迫在眉睫。

在全国直辖市中，重庆农村占比面积较高，****城市、大农村、大山区、大库区的特征为一体，每年农业生产产生的相当数量的农药包装废弃物急需回收处理，****城乡塑料垃圾综合治理与农业面源污染治理挑战。自《农药包装废弃物回收处理管理办法》施行以来，重庆着力推进农药包装废弃物回收处理工作，实施农药包装废弃物回收处理项目，***网络和回收体系逐步建立，但回收率仍然偏低，与《“十四五”全国农药产业发展规划》要求到2025年回收率达80%目标尚有较大差距。目前，农药包装废物回收处理主要由农业农村部门负责，回收经费主要来源于政府财政资金，由于回收、处理、利用、宣传培训等环节需要大量资金支持，回收处理难度较大。

****城乡统筹发展先行示范区，****城乡高质量发展和提升基层治理能力的迫切需求，加快提高农药包装废弃物回收处理治理能力，****城乡整合环境治理格局的系统性再造，有利于基层治理体系和治理能力的结构性提升，****城乡统筹高质量发展基础。

拟对重庆市农药包装废弃物回收、处理和利用开展研究，对农药包装废弃物产生、回收、处理、资源化利用等环节开展调研，发现农药包装废弃物管理过程中的薄弱环节和主要问题，提出重庆市农药包装废弃物回收处理体系建设以及资源化利用对策建议，推动农药包装废弃物综合治理能力提升。具体目标为：

研究全市农药包装废弃物产生情况，针对近三年我市典型农业区县重点乡镇种植业农药包装废弃物的来源、分布等进行调研，为研究全市农药包装废弃物的回收处理与资源化利用提供基础数据和资料支撑。

研究全市农药包装废弃物回收处理情况，针对近三年我市典型农业区县回收处理模式、工作机制、基础设施建设以及农药生产者、经营者和使用者参与情况等开展调研，分析农药包装废弃物回收处理的问题和短板，形成优化提升建议。

研究全市农药包装废弃物资源化利用情况，调研近三年我市典型农业区县资源化利用企业运营情况，以及资源化利用方式、资源化利用水平，分析资源化利用的问题与困难，形成农药包装废弃物资源化利用相关建议。

基于对农药包装废弃物的产生、回收、处理、利用等各环节的系统综合分析研究，提出符合本市实际的农药包装废弃物回收处理体系建设及资源化利用政策建议。

任务大纲（TOR）在以下链接下载： https://****.com

重庆市武隆区建设投资（集团）有限公司现邀请合格的咨询公司（“咨询顾问”）表达其对本咨询服务的兴趣。感兴趣的咨询顾问应提供信息，证明他们具有执行本次服务所需的资格和相关经验。 短名单评审标准为：（1）在农药（或植保、农学）管理服务等方面具有广泛的专业知识与项目执行，以及政策分析及管理经验，具备成果推广应用能力；（2）过去3年内，承担过农药使用、农药包装废弃物产生量调查、回收、处理等相关服务项目咨询业绩；（3）须提供业绩合同、职称（专业学位）证书、聘用合同（协议）等证明文件复印件，并加盖咨询方单位公章。

该信息应包括但不限于：

a. 公司的法定名称和营业执照；

b. 联系人和详细信息（地址、电话号码和电子邮件地址）；

c. 公司简介；

d. 咨询顾问的组织结构、人员组成和设施；

e. 提供业绩列表以及相关的证明材料；

f. 其他证明其能力和胜任能力的文件；

g. 授权书。

咨询顾问需提交书面感兴趣函一正两副。

有意向的咨询顾问应当注意《世界银行投资项目贷款（IPF）借款人采购规则》2023年9月版（《采购规则》）第三章3.14、3.16和3.17条款中的规定，其中阐明了世界银行的利益冲突政策。另外，请参考以下与此任务相关的利益冲突的具体信息：咨询顾问不得受聘从事那些与他们以前或目前对其它雇主承担的义务相冲突的工作，或者从事那些可能将其置于不能以借款人的最大利益为出发点来履行其咨询任务的工作。

咨询顾问可与其他公司联合提交意向书，以提高其资质，但应清楚地表明此种联合是以联合体和/或分包的形式出现的，如果选择联合体形式，则联合体各方应对整个合同承担连带责任。

本咨询服务将根据世行采购规则中规定的CQS方法选择咨询顾问。

本咨询服务预计总投入人月数为102个人月。咨询任务计划于2024年12月启动，服务期18个月。

感兴趣的公司可在招标代理处获取进一步的信息，工作日上午10：00至下午16：00。

交易服务费：****中心发布的渝发改收费〔2023〕115 号文规定收取交易服务费，并由业主全额缴纳。

所提交的意向书必须于2024年12月10日10：30至11：00（北京时间）之前（派专人）递交****中心（感兴趣函开标地点）：****路****号****广场，具体接标室等详细信息请****中心大厅电子显示屏。

项目业主：重庆市武隆区建设投资（集团）有限公司

地址：重庆市武隆区芙蓉东路二十二号

联系人：刘老师

邮箱：33****@****.com

电话：023-****9767

招标代理：中金招标有限责任公司

地址：****路****号中渝爱都会3栋27-3

联系人：刘芳、林柏存

电话：023-****0982

邮箱：41****@****.com；86****@****.com

WL-T-5重庆市农药包装废弃物回收处理体系建设及资源化利用研究TOR(市农委定稿）.docx