长沙市开福区民政局开福区2026年政府购买居家养老上门服务项目（采购包三）合同公告

合同标的：开福区2026年政府购买居家养老上门服务项目（采购包三）

金额明细：合计金额小写：404400元；合计金额大写：肆拾万零肆仟肆佰元整

1.1 服务内容

1.2服务要求

1）乙方须在本项目***平台的注册备案，***平台闭环完成，包括但不限于：订单接收与确认、服务预约、人员智能派遣、上门服务打卡、服务过程记录、服务评价反馈等。

服务抵达现场、服务关键环节、***平台上传带时间、地点、服务人员、服务对象四重水印的现场照片，严禁上传无水印照片、后期修图照片或虚假照片。同时须同步建立完善的电子台账与纸质台账，做到账实相符、可追溯。

2）.所有服务人员须仪容仪表端庄整洁，上岗时统一穿着中标人制式服装、佩戴印有本人照片及工号的工号牌，规范使用普通话，语言文明、态度亲和。

服务人员须严格遵守尊老敬老职业道德，具备爱心、耐心与责任心，恪守岗位服务礼仪规范；严禁无证上岗、严禁擅自离岗脱岗、严禁冒名顶岗、严禁索要或收受服务对象财物。

3）.培训管理要求：所有在岗服务人员年度专业培训学时不得少于 10 学时 / 人，培训内容须涵盖养老服务技能、安全生产、应急处置、职业道德、法律法规等。

投标人在服务期内严格落实年度培训计划，完整留存培训方案、参训人员签到表、培训课件、考核试卷、培训影像等全套台账资料，甲方有权随时进行抽查核验，核验不合格的须限期整改。

2.1、项目负责人（1名）

1）.熟知国家及地方居家养老服务法律法规、行业政策及管理规范。

2）.具备项目运营、团队管理、服务统筹相关专业知识。

3）.依据《长沙市政府购买居家养老上门服务实施细则》（长民发〔2024〕13号）要求，项目管理人员须具备全日制高中或中专及以上学历，三年及以上养老服务行业管理工作经验，具备良好的沟通协调、应急处置能力。

4）.乙方提供管理人员全日制学历毕业证书、***网学历查询佐证材料、履职简介、同类项目工作经历证明；所有资料加盖单位公章，资料不全、资质不达标、年限不足的，按无效商务资料评审处理。

2.2、养老护理员（或助理社会工作师及以上）

1）.人员配置：本项目固定在岗服务人员不少于2人。

2）.技能要求：从业人员熟练掌握居家养老基础护理、服务流程、应急处置等专业技能。

3）.年龄要求：从业人员年龄20周岁-60周岁。

4）.健康要求：从业人员无精神病史、无各类传染性疾病，身体健康，符合养老服务从业健康标准。

2.3、专业技术人员配备及执业规范

1）乙方须至少配备执业医师1名、执业护士1名；优先配备公共营养师、老年人能力评估师、心理咨询师，组建专业化服务团队，保障服务合规、安全、专业。

2）专业技术人员可为自有人员或战略合作单位人员。

3）执业医师仅可开展康复评估、康复方案制定、健康体格检查、健康宣教指导等养老配套服务，严禁从事疾病诊断、开具处方、打针输液、临床治疗等各类医疗诊疗执业行为。

4）执业护士仅限开展健康监测、基础护理协助、用药提醒、康复辅助指导等服务，严禁超范围开展医疗操作。

5）公共营养师、老年人能力评估师、心理咨询师须持有效资质证书，依规开展营养指导、能力评估、心理疏导等服务。

6）服务响应：专业类服务订单下达后，服务商须在2小时内完成接单确认、人员调度，严格按照预约时间上门服务。

7）服务留痕：全程留存服务台账、签到记录、影像资料、沟通记录，做到全程可追溯、可核查、可验收。

8）服务保密：投入本项目团队的服务人员须严格恪守职业准则，妥善保管服务对象健康信息及个人隐私，严禁以任何形式泄露、外传相关信息。

按项目实际需求配置

4.1安全应急措施及要求

乙方须建立健全并持续完善安全应急管理体系及专项应急预案，内容包括但不限于：应急组织机构；突发状况下的应急预案；应急响应时间；应急物资配备；应急培训与演练等核心内容。

4.2制度的制定

1）.乙方须建立健全并持续完善内部管理制度体系，编制专项档案管理方案，至少包含：场地及设施管理制度、服务人员准入与管理制度、服务质量投诉处理管理制度、安全生产管理制度、合同履约管理制度、老年人个人信息及隐私保密管理制度等。

4.3服务监管及考核标准

1、采购人养老科会不定期对服务人员进行随机抽查，并记录检查结果(包含内容、时间、地点、人员、落实情况等)；

2、为老年人提供的服务完成率达100%,老年人或监护人满意率≧90%，***平台数据为考核标准；

★3、服务费用为 300 元 / 月 / 人的老年人服务对象，每月服务次数不低于 4 次、总服务时间不低于 12 小时；服务费用为 400 元 / 月 / 人的老年人服务对象，每月服务次数不低于 6 次、总服务时间不低于 16 小时；服务费用为 500 元 / 月 / 人的老年人服务对象，每月服务次数不低于 8 次、总服务时长不低于 20 小时。如有省市政策调整，则以新政策标准为准。投标人须提供书面响应承诺函（承诺须具体明确、表述严谨，不得使用模糊、笼统、不确定用语；承诺函须内容完整、条理清晰，加盖投标人单位公章并由法定代表人或授权委托人签字；承诺内容须真实有效，为投标人真实意思表示，中标后承诺将作为合同组成部分，具有法律约束力，严禁虚假承诺、隐瞒信息，一经查实，根据相关法律法规追究法律责任。）