2026年5月-2029年4月淮南市公司寿县局园林绿化外包-询价公告

采 购 文 件 标 准

询价

采购编号：

项目名称：寿县局园林绿化养护外包服务项目

采购人：安徽省烟草公司淮南市公司

采购实施部门：寿县烟草专卖局（营销部）

2026 年7月

目 录

第一部分 采购邀请

第二部分 供应商须知

第三部分 用户需求书

第四部分 合同主要条款

第五部分 采购响应相关文件格式

第六部分 评审办法

第一部分 采购邀请

一、采购条件

本项目寿县局园林绿化养护外包服务项目已由淮南市烟草专卖局（公司）会议审批，项目资金来源为自筹资金，采购人为安徽省烟草公司淮南市公司。本项目已具备采购条件，现进行询价。 项目名称：寿县局园林绿化养护外包服务项目 项目编号：

二、项目概况和采购范围

项目规模：全服务周期（三年）含税全包最高限价 75000.00 元（人民币大写：柒万伍仟元整）。 采购内容与范围：安徽省淮南市寿县烟草专卖局院区全周期园林绿化养护服务，涵盖院区约 3800㎡沙培草坪养护，以及全院区乔木、灌木、绿篱、草坪的日常修剪、水肥管理、杂草清除、病虫害防治、应急防护、环境清洁等全流程养护作业。

具体要求详见采购文件。 本询价项目划分为 1 个标段，本次询价为：寿县局园林绿化养护外包服务项目。

三、供应商资格要求

1、供应商须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具备园林绿化养护相应的服务能力与人员配置的法人或其他非法人组织（提供有效的营业执照或其他组织登记证明文件）。

2、供应商不得被人民法院在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn/）上列为失信被执行人（以评审当日询价小组在信用中国官网查询的信息为准）。

3、供应商及其法定代表人、主要负责人或实际控制人，自递交响应文件截止日前三年内（成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿行为记录（***网****.gov.cn查询为准）。

4、供应商及拟派项目负责人自递交响应文件截止日前三年内（成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（须提供无行贿犯罪记录承诺书，格式详见附件）。

5、供应商至递交响应文件截止日前无采购人认定的尚在禁止期内的不良行为记录（以采购人相关文件或档案为准）。

6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段报价响应或者未划分标段的同一采购项目报价响应。

7、本次采购不接受联合体报价，中选后不得转包、不得违法分包。

四、采购文件的获取

1.文件获取时间：2026 年8月26 日至 2026 年9 月 2日（上午：9:00-12:00 下午：14:00-17:00），法定节假日除外。本次采购不接受未获取采购文件的供应商递交的响应文件。

2.文件获取方式：1.***平台（****.com.cn )，***平台注册过的可直接登录，未注册的请先注册(***平台注册免费，注册***平台发布的所有项目)。

3.登录后查找并参与本项目，按提示完成购标申请，并点击“立即投标”进入“我要投标”界面，勾选需要参加的标包。

五、响应文件递交

1.递交截止时间：2026年 9 月 8 日10时00分00秒。

2.提交方式：（纸质）现场递交或邮寄。投标人应当在投标截止时间前，将密封的纸质投标文件（正本1份、副本2份加盖红章，建议胶装成册，电子版1份），封面须注明项目名称、投标人名称、联系方式。邮寄地址：寿县烟草专卖局（营销部） 朱磊收。

CA证书具体办理流程参见登录后“平台-我的工作台”中“CA申请”和“CA申请帮助”查看，也可拨打“平台”统一服务热线400****236进行咨询。

六、响应文件开启时间及地点

响应文件开启时间：2026 年9 月8 日10 时 00 分 00 秒

响应文件开启地点及方式：安徽省淮****楼会议室，线下现场开启。

七、注意事项

响应且符合资格条件的供应商不得少于三家，否则重新采购。

八、发布媒介

***平台（****.com.cn）发布，***网发布（www.****.org.cn）。

注：***网，以便及时了解相关信息，否则由此造成的一切后果由投标人自行承担。

九、联系方式

采购人：安徽省烟草公司淮南市公司

地址：安徽省淮南市寿县烟草专卖局

邮编：232200

联系人：朱磊

电话：0554-***2537

第二部分 供应商须知

一、供应商须知前附表

二、供应商须知

（一）总则

1.适用范围

本采购文件仅适用于本文件第一部分“采购邀请”中所叙述项目的采购。

2.定义

2.1“采购人”见供应商须知前附表。

2.2“采购实施部门”见供应商须知前附表。

2.3“供应商”系指就本项目向采购人提交采购响应文件的具有独立法人资格的法人或其他组织。

2.4“供应商代表”系指供应商法定代表人或其授权委托人。

2.5“货物”系指按采购文件规定卖方向买方提供的一切物品、备品备件、手册及其他有关的技术资料和材料。

2.6“服务”系指按采购文件规定卖方须承担的设计、包装、运输、装卸、安装、技术协助以及其他一切相关的义务。

2.7“合同”系指采购人和成交供应商根据采购文件和中标的采购响应文件及成交通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。

2.8“天”、“日”均指日历日，“月”指日历月。

2.9“责任”系指当事人份内应做的事。

2.10“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。

2.11本采购文件内，凡标注“★”号的条款/指标为关键条款/指标，供应商必须给予高度重视，并给出明确和详尽的响应，否则将导致其响应被否决。

2.12指标、参数或条款前标注“☑”系指适用本项目的要求；指标、参数或条款前标注“☐”系指不适用本项目的要求。

3.合格的供应商

3.1凡有能力提供本采购文件所述货物及相关配套服务的，符合本采购文件规定资格要求的供应商均可能成为合格的供应商。

3.2供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段报价响应或者未划分标段的同一采购项目报价响应。

3.4供应商不得与本次采购项下设计、编制技术规格和其他文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

3.5供应商有下列情形之一的，将被认定为串通报价响应行为并否决其报价响应：

3.5.1供应商之间协商报价等采购响应文件的实质性内容；

3.5.2供应商之间约定成交供应商；

3.5.3供应商之间约定部分供应商放弃报价响应或者中标；

3.5.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价响应；

3.5.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动；

3.5.6不同供应商的采购响应文件由同一单位或者个人编制；

3.5.7不同供应商委托同一单位或者个人办理报价响应事宜；

3.5.8不同供应商的采购响应文件载明的项目管理成员为同一人；

3.5.9不同供应商的采购响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

3.5.10不同供应商的采购响应文件相互混装；

3.5.11不同供应商的采购保证金从同一单位或者个人的账户转出。

4.响应费用

供应商应自行承担所有与参加报价响应有关的全部费用，无论报价响应结果如何，采购人在任何情况下无义务、无责任承担上述费用。

5.知识产权

供应商应保证，在中华人民共和国境内使用其报价响应货物及其相关配套服务时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。否则采购人及采购实施部门有权要求供应商赔偿因此所受的损失。

6.保密要求

6.1供应商对采购人提供的技术资料、技术文件、样品(如有)等应给予严格保密，不得外泄，否则将取消其报价响应资格和采购人供方资格；如已获得成交资格，将取消其成交资格和采购人供方资格。

6.2供应商不得将本项目诸如采购文件、采购响应文件和询价过程中所有涉及的相关资料（含书面和其它介质资料）透露给第三方，否则供应商必须承担因此给采购人造成的一切经济损失，采购人保留追究其法律责任的权力。

（二）采购文件说明

7.采购文件的组成

7.1采购文件是用以阐明所需货物及其相关配套服务、采购程序和合同条款，包括本文件及所有的补充通知，由下述部分组成：

（1）采购邀请

（2）供应商须知前附表

（3）供应商须知

（4）用户需求书

（5）合同主要条款

（6）附件

（7）询价程序及原则

（8）补充（答疑）文件（如有）

7.2供应商应认真审阅采购文件所有的内容，如果供应商的采购响应文件不符合采购文件要求，责任由供应商自负。

8.现场踏勘（自行踏勘测量）

9.采购文件的澄清与修改

9.1供应商对采购文件如有疑点要求澄清的，应以书面形式通知采购人，但通知不得迟于前附表中规定的时间前送到。采购人将以书面形式将不标明查询来源的答复通知所有采购文件收受人。

9.2供应商对采购文件有异议的，应按供应商须知前附表的要求以书面形式向采购人提出。采购人将在收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，暂停采购响应活动。

9.3对采购文件中存在有表达不清或有多种解释而未明确者，供应商应在规定时间内以书面形式向采购人提出，逾期不得再对采购文件的条款提出异议。采购人拥有解释权，由此而导致供应商不中标或中标后产生不利因素的，责任由供应商自负。标 准

9.4采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清、修改或者根据供应商要求澄清的问题而修改，并以书面形式通知所有采购文件的收受人，收受人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。澄清或者修改的内容可能影响采购响应文件编制的，采购人应当在递交响应截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足5日的，采购人应当顺延提交采购响应文件的截止时间。

9.5为使供应商在准备采购响应文件时有合理的时间考虑采购文件的修改，采购人可视情推迟递交响应截止时间和开标时间，并将此变更书面形式通知所有采购文件收受人。

9.6采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分，对所有供应商均有约束力。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

（三）采购响应文件的编制

10.要求

10.1供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供采购响应文件，并保证所提供的资料的真实性，以使其对采购文件作出实质性响应，否则，其响应文件可能被否决。

10.2供应商由于对采购文件及有关资料的阅读疏忽、误解，以及对采购人现状条件的不了解，而造成中标后发生的一切不良后果和风险由供应商自负，同时不得借故向采购人提出任何索赔或价格更改要求。

10.3供应商在编制采购响应文件时，还需根据评审办法中的具体评审内容进行点对点响应，以提高采购响应文件的编制质量。同时，所有提供的证明文件应完整且清晰可辨，否则该证明文件不予认可。

10.4采购响应文件的语言。采购响应文件以及供应商与采购人就有关报价响应事宜的所有来往函电，均应以中文书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的采购响应文件视同未提供。

10.5计量单位。除在采购文件的用户需求书中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

11.采购响应文件组成

采购响应文件由第一部分资格证明文件，第二部分商务报价文件，第三部分资信技术文件三部分组成。

11.1第一部分：资格证明文件（需单独密封包装）

（1）响应函

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明书

（3）法定代表人授权委托书（响应文件由授权委托人签署时须提供）

（4）有效营业执照（或者事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件、自然人身份证等）；

（5）供应商、项目负责人无行贿犯罪记录承诺书；

（6）供应商***网查询结果

（7）采购响应保证金缴纳凭证

（8）采购邀请中要求的其他资格证明材料

11.2第二部分：商务报价文件

（9）报价一览表

（10）分项报价表（如有）

（11）偏离表

（12）采购文件所要求的或供应商认为需要提供的其它其他明细内容

以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖供应商公章。

12.采购响应文件格式

12.1采购响应文件的要求：

供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求及有关资料，详细编制采购响应文件，并保证采购响应文件的正确性和真实性，对采购文件的需求信息的叙述尽量清晰简洁，所有文件资料必须是针对本项目的采购响应。

12.2供应商应使用采购文件所提供的文件格式填写，如不够用时，各供应商自行编制和添补。

12.3采购响应文件按统一格式、顺序编写、编目、编码合订成册及密封。

12.4报价响应函为要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。

12.5不满足带“★”条款内容的采购响应文件将导致其报价响应被否决。

13.采购保证金（无）

13.1 供应商必须按报价响应须知前附表的规定缴纳采购保证金。

13.2未成交的供应商的采购保证金，将在成交通知书发出后5日内予以活期计息退还供应商。

13.3成交的供应商的采购保证金，在签订合同后5日内计息退还。

13.4发生以下情况采购保证金将不予退还：

（1）供应商在递交响应截止时间后撤回报价；

（2）修改或拒绝接受已经确认的条款；

（3）成交供应商因不可抗力之外的原因放弃成交的；

（4）成交供应商未按本采购文件规定签订合同；

（5）供应商在响应过程中串通报价响应或采用弄虚作假方式干扰评审活动，造成严重影响和后果的；

（6）供应商采用不正当的手段骗取中标；

（7）法律法规规定的其他不予退回的。

14.报价

14.1报价为供应商的采购响应文件中提出的各项支付金额的总和。

14.2供应商应按采购文件填写《报价一览表》，报价应以人民币为结算货币。

14.3本项目报价为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、办理人身意外伤害保险、各种社会保险和福利、人员食宿与交通、工具、办公费、服务人员培训费、服装费、技术工种人员上岗证年检费等）及其他费用均计入报价。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面外包服务。

14.4价格调整机制（□有 ☑无）。

（采购人需要增加的其他明细内容）:

15.采购响应有效期

15.1在供应商须知前附表规定的报价响应有效期内，供应商不得撤销其采购响应文件。

15.2出现特殊情况需要延长报价响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长报价响应有效期。供应商同意延长的，应相应延长其采购保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其采购响应文件；供应商拒绝延长的，其报价响应失效，但供应商有权收回其采购保证金。

16.采购响应文件的签署及规定

16.1供应商应按供应商须知前附表的要求提供相应数量的响应文件，在每一份采购响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。同时，采购响应文件的商务、资信和技术可以分别装订或装订成一册。不同标段的采购响应文件可根据实际情况需分别装订，或装订成一册。

16.2采购响应文件正本须打印并由供应商代表签字或盖章并加盖供应商公章。副本可为正本的复印件，并建议双面复印。采购响应文件电子版需为纸质正本采购响应文件的扫描件，扫描件格式为PDF格式，并注明供应商名称以及项目名称。

16.3除供应商对错处作必要修改外，采购响应文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署采购响应文件的人进行签字或盖章。

16.4采购响应文件应装订成册，不得采用活页装订。

（四）采购响应文件的递交

17.采购响应文件的密封和标记

17.1供应商应将采购响应文件正本、副本、电子版本进行密封，并标明供应商名称及地址、采购编号、项目名称及正本或副本。采购响应文件的正本、副本、电子版本视情况可以装入一个密封包，或分别密封。

17.2每一密封包上注明“于 2026 年 9 月 8 日10:00 时之前（指供应商须知前附表中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。

17.3供应商应将采购响应文件按规定进行密封和标记后，按采购文件注明的地址送至采购人。

18.递交采购响应文件的截止时间

18.1所有采购响应文件都必须派人送交，并按采购人在供应商须知前附表中规定的递交响应截止时间之前送至规定的地点。

18.2因采购文件的修改推迟递交响应截止日期时，则按采购人修改通知规定的时间递交。

19.采购响应文件有下列情形之一的，采购人不予受理：

19.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

19.2未按采购文件要求密封的；

19.3未受到邀请的供应商递交的采购响应文件。

20.采购响应文件的修改和撤销

20.1供应商在提交采购响应文件后可对其采购响应文件进行修改或撤销，但采购人须在递交响应截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有供应商代表的签字或盖章。

20.2供应商对采购响应文件修改的书面材料或撤销的通知应按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改采购响应文件”或“撤销报价响应”字样。

20.3采购响应文件递交截止时间以后不得修改采购响应文件。

20.4供应商不得在开标时间起至采购响应文件有效期期满前撤销采购响应文件。否则采购人将按规定没收其采购保证金。

（五）开标、询价评审

21.开标（若组织）

21.1采购实施部门在采购文件中规定的开标时间和地点组织开标。

21.2线下开标时，采购实施部门将按后到先开的顺序当众宣读供应商名称、报价、修改和撤回报价响应的通知、是否提交了采购保证金，以及采购实施部门认为合适的其他内容。***平台的规定开启。

21.3在开标时没有启封的采购响应文件（包括按照本须知递交的修改书），在评审时将不予考虑。没有启封的采购响应文件将原封退回给供应商。

21.4采购实施部门将做好采购响应文件接收记录，并请供应商授权委托人签字确认。

21.5开标时，如出现以下情况之一的，则采购响应文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其采购响应文件仍然无效：

（1）供应商代表未能参加开标；

（2）供应商代表在开标结束前未能出示本人有效身份证明原件或出示的本人有效身份证明原件与供应商代表身份不一致的；

（3）采购响应文件的报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；

（4）供应商在采购响应文件中对同一标段有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报价的；

（5）需要供应商提供采购保证金时，未按照采购文件的要求或不以自己的名义提供采购保证金的；

（6）法律、法规、规章或采购文件规定的其它无效标情况的。

22.询价小组

22.1采购人将根据有关规定和采购项目的特点组建询价小组。询价小组由相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数须为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，其人选由采购人从相应的专家库中随机抽取。

22.2询价由询价小组负责，询价小组对采购响应文件进行审查、询标、评议和比较，并集中与单一供应商分别进行询价。

22.3在评审期间，若有需要供应商应派代表参加询标。

22.4询价小组成员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加项目评审前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加项目评审前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加项目评审前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）参加项目论证、项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（5）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（6）与供应商有其他可能影响磋商活动公平、公正进行的关系。

22.5询价过程中，询价小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康原因不能继续询价的，应当及时更换。被更换的询价小组成员作出的评审结论无效，由更换后的询价小组成员重新进行询价。

23.采购响应文件的澄清

为有助于对采购响应文件的审查、评价和比较，询价小组可分别要求供应商澄清其采购响应文件，有关澄清的要求和答复应以书面形式进行，但不允许更改报价响应实质性内容。

24.对采购响应文件的初步评审

24.1询价小组首先将审查采购响应文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、供应商是否按要求提交了采购保证金、有无计算上的错误等。

24.2算术错误将按以下方法修正：

（1）如果采购响应文件的报价一览表和报价响应分项价格表的表格中出现单价与总价有出入的，则以单价为准修正总价。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

（2）如果报价一览表中的价格与分项报价表上的价格有出入，以报价一览表中的报价响应价格为准。

（3）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

（4）如有多报、重报，其报价响应总价在评审过程中不予调整。如其中标，其合同价予以调整。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正采购响应文件的报价，供应商同意并签字确认后，调整后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报价响应将被否决。

24.3在详细评审之前，根据本须知的规定，询价小组要审查每份采购响应文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的报价响应应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的报价响应。询价小组决定报价响应的响应性只根据报价响应本身的内容，而不寻求外部的证据。

24.4实质上没有响应采购文件要求的报价响应将被否决。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其报价响应成为实质上响应的报价响应。询价小组依照采购文件初步评审的要求和规定，对通过资格审查的所有供应商的采购响应文件进行初步评审。

25.对采购响应文件的详细评审

25.1由询价小组对各采购响应文件的全部内容进行审阅，并确定各采购响应文件是否合格有效。凡是对采购文件“用户需求书”、“合同主要条款”的实质性要约内容不作响应或有重大偏差的报价响应，将被视为不合格的报价响应，而不予接受。实质性要约内容不作响应或有重大偏差由询价小组认定。

25.2在评审期间，如有必要，询价小组可针对采购响应文件要求供应商进行询标，供应商应接受询标，其记录须经供应商代表签字，并应视作采购响应文件的补充，对供应商具有约束力。

25.3在审标、询标（如有）的基础上，询价小组按照平等、客观、公正的原则，根据评审办法进行综合评定。

25.4询价小组应当向采购人提交书面评审报告。评审报告由询价小组全体成员签字。对评审结果有不同意见的询价小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明该不同意见。询价小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

26.推荐成交候选供应商

26.1询价小组可推荐成交候选供应商数量，详见供应商须知前附表

26.2询价小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

（六）定标

27.定标

27.1 定标由采购人负责，本项目选取 1 名成交供应商。采购实施部门应当在询价结束后提交采购意见，经采购办审核后，将结果通知所有参加询价的供应商。

27.2被推荐的成交候选供应商被确定为成交供应商后，该成交供应商因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金（如有），或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按询价小组推荐的排名依次递补确定，也可以重新采购。

27.3成交候选供应商因不可抗力之外的原因放弃成交权的，其采购保证金不予退还，采购保证金不能弥补由于其放弃中标权而给采购人造成报价的差额损失的，由放弃成交权的成交候选供应商承担。

27.4在采购人定标后，招标代理机构/采购实施部门将以书面形式发出《成交通知书》，但发出时间不超过报价响应有效期。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

27.5在成交通知书发出后至合同签订前，若发现成交人被列为烟草行业或采购人的不良行为供应商，采购人将取消该成交人的中标资格，有权重新定标或重新采购。

27.6《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（七）授予合同

28.资格最终审查

采购人将审查成交供应商的资质、技术、服务能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。

29.接受和拒绝任何或所有报价响应的权利

为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部报价响应的权利，并对所采取的行为不作任何解释。

30.授予合同时变更数量的权利

采购人在授予合同时有权对“采购文件”中规定的货物数量予增加或减少。

31.履约保证金：详见供应商须知前附表。

32.签订合同

32.1成交供应商应在接到成交通知书后按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人同时签订廉政协议与合同。合同签订后，成交供应商根据合同具体的需求，进行服务。

32.2采购文件、成交供应商的采购响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。成交供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订廉政协议与合同。

32.3成交供应商如不遵守采购文件或采购响应文件各项条款的要约与承诺，擅自修改报价或者在接到成交通知书30天内，借故拖延、或不按要求提供证件和资料的、或拒交履约保证金（如有）的、或拒签合同者，采购人将依据国家法律法规的有关规定、采购人内部管理规定和双方约定，进行处罚，并依法另行确定成交供应商。

32.4采购人与成交供应商签订合同时，将以成交供应商分项报价各项目单价作为合同签订价。

33.其他

33.1成交供应商不得将本项目转包或违法分包。

33.2采购文件、采购响应文件中未涉及的其他事宜将在合同中予以明确。

（八）询价失败

34. 询价失败的情形

34.1有下列情形之一的，本次项目询价失败：

（1）采购文件的内容不符合法律法规的规定或存在重大缺陷影响潜在供应商响应的；

（2）至响应文件递交截止时间，响应的供应商数量不足3家的；

（3）经评审小组评审后，有效响应供应商不足 3 家且不具备竞争力，或不符合采购文件要求的；

（4）候选供应商放弃中选或不符合中选条件，采购人未选择其余候选供应商的。

（九）异议与投诉

35异议、投诉提出的形式

供应商的异议、投诉应以书面形式提出，由供应商代表签字或盖章并加盖公章。

36.异议及处理

36.1对采购文件的异议及处理。供应商对采购文件有异议的，应当按供应商须知前附表中的关于异议的相关规定向采购人提出。采购人将在收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，暂停采购活动。

36.2对开标的异议及处理。供应商对开标有异议的，应当在现场提出，采购实施部门当场作出答复，并制作记录。

36.3对评审结果的异议及处理。供应商对评审结果有异议的，应当自知道或应当知道落选后3日内以书面形式（原件）向采购实施部门提出。采购实施部门在收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，暂停采购活动。

37.投诉

供应商认为采购活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向采购人以书面原件形式提出投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且证明材料须有合法来源。

投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行恶意诽谤、诬告或陷害其他竞争对手，阻碍采购报价响应活动的正常进行。否则，将被列入不良供应商（供应商）名录，拒绝其参加采购人组织的其他项目的采购活动。