遂宁市安居区特殊困难老年人“关爱服务包”评估服务项目比选公告

遂宁市安居区民政局

特殊困难老年人“关爱服务包”评估服务比价邀请公告

致各受邀供应商：

为规范我区特殊困难老年人“关爱服务包”项目实施管理，强化项目过程监管与资金绩效评价，客观核查服务落地成效、群众满意度、服务质量及资金使用合规性，我局现就遂宁市安居区特殊困难老年人“关爱服务包”评估服务项目采用邀请比价（最低有效报价法）方式采购，诚邀贵单位参与本次比价活动，现将相关事项告知如下：

一、项目基本概况

1.项目名称：遂宁市安居区特殊困难老年人“关爱服务包”评估服务项目

2.服务范围：覆盖安居区18个镇（街道），评估对象为项目周期内60周岁及以上孤寡、失能、独居、空巢、计生特殊家庭等七类特殊困难老年人；对关爱服务承接机构家居清洁服务、助餐、助浴等关爱服务开展全覆盖资料核查、抽样入户评估。

3.服务期限：合同签订之日起20个工作日内完成全部评估工作并提交正式结项评估报告，一次性服务，无续约约定。

4.评估硬性要求

（1）综合采取档案资料审核、入户实地走访、电话回访、服务对象座谈、财务凭证核查等方式，入户抽查比例不低于项目总服务人数10%，电话抽查比例不低于项目总服务人数10%，全程音视频留痕，评估工作独立客观，与项目承接服务商不得存在利益关联；

（2）对照民政养老服务政策、政府购买服务协议、项目实施方案，围绕服务指标完成率、服务质量、老人满意度、专项资金使用、档案规范、存在问题、整改可行性七大维度开展全面核查；

（3）一次性出具完整项目结项评估总报告，明确项目完成情况、绩效评级、资金合规判定、现存问题清单、整改意见、结项判定结论，报告需符合财政、民政项目结项验收标准，可直接用于项目终审结算；

（4）配合区民政局完成评估结果复核、异议回访、整改佐证核验，同步移交全套纸质+电子评估档案、走访影像、原始台账、财务核查记录等全套佐证材料。

5.成本承担模式：乙方自行承担评估人员薪酬、交通、录音录像设备、资料打印装订、数据整理、税费、人身保险、报告编制等全部费用，甲方不再支付任何额外补贴。

6.服务硬性标准：严格遵守《政府购买服务管理办法》《养老服务评估工作规范》等法规，建立评估回避制度、保密制度，签订信息保密承诺书，严禁泄露老年人个人信息、家庭隐私；评估团队全员持证上岗，评估结论客观可追溯，对评估数据真实性承担全部法律责任。

7.预算金额：本项目评估服务费用预算最高限价为4万元，投标报价不得超出该限价。

二、评估机构资格硬性条件（不满足任意一条视为无效报价）

1.境内独立法人企业或合法登记社会组织，持有有效营业执照/民办非企业单位登记证书，经营范围含养老服务评估、社会工作服务、绩效评价、社会调查等相关内容；具备民政养老项目第三方评估同类服务经验；

2.近3年无弄虚作假、评估造假、违规泄露服务对象信息等行业不良记录；未被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法名单；

3.固定专职评估团队不少于3人，配备持社会工作师、养老评估师、财务审计相关资质专职人员；熟悉遂宁及安居区特殊困难老年人关爱政策、养老助餐、巡访关爱、适老化改造相关业务；自有走访录音录像、数据归档配套设备；

4.本项目不接受联合体报价，不允许转包、分包本次评估服务；与本项目关爱服务承接单位存在控股、管理、合作关系的机构不得参与报价。

三、比价规则（仅以价格作为唯一评审依据）

1.本次比价采用最低有效报价法，不设置综合评分，所有资质、材料全部仅作符合性审查，不打分；

2.评审流程：先核查供应商提交全部资料是否满足本公告全部资格与服务要求，资料齐全、全部条件达标即为有效报价单位；

3.成交规则：全部有效报价单位中，项目年度整体评估包干总价最低者确定为中选单位；若出现多家最低相同报价，由我局组织现场二次报价，二次低价单位成交（若二次报价后仍存在多家单位报价同为最低，则优先选取业绩更丰富、评估团队人员配置更强的供应商作为中选单位）。

4.报价要求：报价为全费用包干总价，包含人员劳务、交通、设备耗材、档案制作、专家、税费、保险、整改复查、报告编制等项目全部成本；报价不得存在恶意低价、低于成本价，恶意低价直接作废标处理。

四、报价文件提交材料（全部加盖单位鲜章，胶装一份，同步提交PDF电子版）

1.营业执照/民办非企业登记证书复印件；

2.法定代表人身份证、法人授权委托书、委托代理人身份证复印件；

3.近3年无评估违规、失信记录声明函、信用中国失信查询完整截图；

4.机构简介、同类民政养老第三方评估 / 绩效评价业绩证明材料（合同复印件、评估报告节选等）；

5.项目专职评估团队人员资质证书、简历、人员配置承诺函；

6.正式报价单（单独密封，列明年度评估包干总价、分项成本明细、评估实施简要方案）。

五、报名及比价时间地点安排

1.报名及文件递交期限：本邀请函发出之日起3个工作日内，工作日上午9:00-12:00，下午14:00-17:30，逾期不予接收报价资料；

2.递交地点：遂宁市安居区民政局；

3.需求答疑：报价资料递交截止前1个工作日，有意向机构可现场咨询项目评估细则，不统一组织踏勘；

4.比价评审会：资料递交截止后第2个工作日10:00，****楼会议室现场比价；供应商到场仅作5分钟资料核对答疑，不进行方案打分宣讲，现场统一拆封密封报价单比价。

六、结果公示及其他事项

1.比价成交结果在遂宁市安居区民政局公示栏公示3个工作日，公示无异议后签订第三方评估服务合同；

2.本次比价不收取报名费、评审费，供应商参与本项目产生的差旅费、资料制作、打印装订等全部费用自行承担；

3.咨询联系人：安居区民政局老龄工作与养老福利股杨老师，联系电话：（0825-***9601）；

4.本比价邀请公告最终解释权归遂宁市安居区民政局所有。

遂宁市安居区民政局

2026年8月25日