三台子街道2026年非物业扫保一体化招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210105-00163

项目名称：****道****年非物业扫保一体化

包组编号：001

预算金额（元）：5295877.36

最高限价（元）：5295877.36

采购需求： 查看

1、项目概况

为贯彻落实省市委关于基层治理体系和治理能力现代化的工作要求，****小区为基本单元的基层治理体系，践行“两邻”理念，我区召开专项会议研究以三台子片区为试****小区环卫扫保一体化工作改革的相关事宜。****城管局的测算，作业范围为三台子****小区，楼道户数共22027户，庭院扫保面积为668093.82平方米。中标人应保证及时有效的配合采购人所下达的工作任务。

2、服务范围

作业范围为11****小区，分别为牡丹社区、乐山社区、松莲社区、柳江社区、百花社区、桔蔷社区、新航社区、五四社区、梅江西社区、梅江东社区、北飞社区，楼道户数共22027户，庭院扫保面积为668093.82平方米

3、服务内容

（1）楼道清扫：****小区后做一次开荒保洁（楼梯的油渍及污渍的清理）；楼梯扶手、楼道内窗户、棚顶灰掉彻底清扫一次；做到庭院、楼道、楼体扶手、干净无明显灰尘积垢，墙壁整洁，***网、积尘。每周清扫两次，****楼道进行一次湿拖处理。

（2）楼道内发现小招贴随有随清，采用除胶剂、高温枪等专用设备进行清理；并即时跟踪小招贴电话（及时报警处理）

（3）定期整理脱落的供暖线路保温防护物及对散落的宽带线进行扎带捆绑固定。

（4）每日最少三次收集垃圾或根据实际情况如量大的地方在增加收集次数；装入垃圾收集容器，无散倒和暴露垃圾；小区果皮箱、垃圾箱等环卫设施齐全，不定期擦拭垃圾收集容器保证干净整洁；垃圾桶内的垃圾不超过其容量的2/3，周边无散落垃圾，生活垃圾清运至指定垃圾中转站，垃圾容器、清运车辆要进行封闭，避免二次污染。

（5）****楼****小区，清扫保洁达到路面净、树根净、墙根净、草坪绿地净、公共场所净、****楼后净、垃圾收集容器周围净、垃圾点周围净。

（6）楼院除雪（雪停一小时即开始除雪）除雪实行机械化铲车除雪及保洁员配合的作业方式；做到除雪及时，边下边除，不留积雪。

（7）设备方面根据所管理区域面积户数及工作内容配备足够的车辆：

1)设备的配置：可租用、购置清扫保洁环卫专用车辆、垃圾清运环卫专用车辆、除雪机械化设备等专用设备。

2)按照标准合理配置摆放垃圾收集容器；如有缺少及时配备。

（8）****楼道进行不定期污渍清理。

4、扫保人员数量统计

三****小区扫保人员数量统计报

序号	名称	所在社区	楼道		庭院		人数合计	1.2系数 （周六周日节假日轮班）	属地街道办事处名称	所属企业	备注
			户数 （户）	保洁员人数 （300户/人）	****广场、园路、绿地等区域保洁面积（㎡）	保洁员人数 （9000平/人）
1	牡丹家园	牡丹社区	3094	10.31	80560.16	8.95	19.26	23.12	三台子	陵东首府
2	乐山社区+****小区	乐山社区	1100	3.67	19977.61	2.22	5.89	7.06	三台子	陵东首府
3	****楼	松莲社区	540	1.80	3421.06	0.38	2.18	2.62	三台子	陵东首府
4	****楼+****小区	柳江社区	2864	9.55	71097.13	7.90	17.45	20.94	三台子	陵东首府
5	****楼	桔蔷社区	1907	6.36	97182.28	10.80	17.15	20.59	三台子	陵东首府
6	213煤矿宿舍	百花社区	206	0.69	6900.46	0.77	1.45	1.74	三台子	陵东首府
7	新航社区	新航社区	2440	8.13	60530.63	6.73	14.86	17.83	三台子	陵东首府
8	五四社区	五四社区	1086	3.62	30807.29	3.42	7.04	8.45	三台子	陵东首府
9	****楼	梅江东社区	2950	9.83	68077.77	7.56	17.40	20.88	三台子	陵东首府
10	****楼	梅江西社区	2829	9.43	116817.52	12.98	22.41	26.89	三台子	陵东首府
11	****楼	北飞社区	3011	10.04	112721.91	12.52	22.56	27.07	三台子	陵东首府
合计			22027	73.42	668093.82	74.23	147.66	177.19
五入人数								178

5、意外伤害保险

乙方须依法与聘用人员签订劳动合同或劳务协议，按时足额支付工资报酬，并依法为其缴纳社会保险或意外伤害保险。在合同履行期间，乙方聘用人员发生的一切人身伤亡事故、安全事故、劳动纠纷及其他责任事故，均由乙方依法承担相应责任并妥善处理，甲方不承担任何连带责任。乙方不得以任何理由将责任转嫁或推诿至甲方。

6、投标报价

投标人应充分考虑不确定因素，投标人报价包含本项目人工费、保洁清扫费、清扫工具物料等一切费用

7、考核标准

甲方实行多层级常态化考核，考核结果关联企业评优及合同续签。服务出现负面通报、整改不力等问题将影响服务结算。考核为月度考核，每扣一分，扣除500元扫保经费，每月度考核综合评分在80分以上为合格，低于80分为不合格。连续两个月度考核不合格，采购人有权解除合同。

序号	项目	分项	分值	标准
1	庭院扫保（30分）	按每 9000 平方米配备扫保人员 1 名，每日早5时至7时进行早扫作业；上午9时至11时，下午13时至17时进行不间断巡回保洁。具体要求：——着装统一规范。——作业后达到路面净、污水井口净、树根净、墙根净、电柱根净、草坪绿地净、公共场所净、垃圾收集容器周边净、无人畜粪便，****楼道无“小招贴”。	4	未按标准配备扫保，每少1人首次扣0.2分，复查后（15个工作日复查）仍未按标准配备，依照配备情况扣0.4-1分；出现无人扫保情况，按作业质量进行考核，依照情节轻重扣0.4-1分，最多扣4分。
			4	未按规程时间进行清扫保洁的，每次扣0.2分，发现问题仍未及时清理的，每次扣0.4-1分，最多扣4分。
			4	楼道清扫，未每日进行清扫、未达到地面净、存有明显垃圾污物，每次扣0.4分，发现问题仍未及时清理的，每次扣0.4-1分，最多扣4分。
			5	庭院清扫，保洁未达到路面净、树根净、墙根净、 草坪绿地净、公共场所净、垃圾收集容器周边净、无人畜粪便，每次扣0.4分，发现问题仍未及时清理的，每次扣0.4-1分，最多扣5分。
			5	小区街路清扫。保洁未达到路面净、污水井口净、 墙根净、电柱根净、无垃圾污物、无人畜粪便、无残土 堆积、无碎纸果皮核、无积水、草坪绿地无污物，每次扣0.4分，发现问题仍未及时清理的，每次扣0.4-1分，最多扣5分。
			4	居民区庭院、绿地，垃圾污物每100平方米不超过5处，未达到标准的，每次扣0.2分，发现问题仍未及时清理的，每次扣0.4-1分，最多扣4分。
			4	院区招贴、喷涂、涂鸦及各类小广告，每100延长米不超过5处；楼道招贴、喷涂、涂鸦及各类小广告，每100平方米不超过5处。检查发现未达到标准，每处扣0.2分，发现问题仍未及时清理的，每次扣0.4-1分，最多扣4分。
2	垃圾收集与清运（48分）	按每 300 户配备垃圾收集人员 1 名，上午6时至中午11时进行第 一次收集，下午14时至16时进行第二次收集，应按时上、下班，着装统一整洁，文明服务，作业不扰民。严格做到袋装收集，密闭运输，禁止散装散倒、垃圾收集车敞盖。具体要求：——****楼内外、沿路两侧、树坑、花坛、绿化带内无积存垃圾袋，辖区内无垃圾死角，居民垃圾达到日产日清。垃圾收容器整洁完好，有分类标识，日常生活垃圾清运及时，垃圾运输车辆密闭；无建筑残土堆积、建筑垃圾袋装存放指定位置;垃圾桶（箱）每日擦洗1次，每周进行一次消杀，并保持外观整洁、无满溢；垃圾收运车辆保持车容整洁、定期消杀；垃圾实行早中晚3次收集，垃圾产量大的视情况增加拉运频次。	4	未按标准配备收集人员，每少1人首次扣0.2分，复查后（15个工作日复查）仍未按标准配备，依照配备情况扣0.4-1分；出现垃圾无人清运情况，按作业质量进行考核，依照情节轻重扣0.4-1分。
			4	未按规程时间进行垃圾收运作业的，每次扣0.2分，发现问题仍未及收运的，每次扣0.4-1分，最多扣4分。
			4	未按规程时间进行垃圾收集的，每次扣0.2分，发现问题仍未及时收集的，每次扣0.4-1分，最多扣4分。
			4	生活垃圾未装袋及未密闭包扎，未装入垃圾收集容器，每处扣0.2分，发现问题仍未及时整改的，每次扣0.4-1分，最多扣4分。
			4	居民区未按标准配备环卫设施、设备；保证设施、设备 完好；垃圾收集点周边环境不洁，存在裸露垃圾，垃圾残液清理不及时，每处扣0.2分，发现问题仍未及时整改的，每次扣0.4-1分，最多扣4分。
			4	垃圾收集容器破损、出现满溢、外部存有垃圾，每处扣0.2分，发现问题仍未及时整改的，每次扣0.4-1分，最多扣4分。
			4	垃圾容器应按规定进行清洗、消杀并做好记录，未按规定时间进行清洗、消杀，或记录不全的，每少一次扣0.2分，最多扣4分。
			4	垃圾容器不得摆放不正、满溢、破损，每发现一项扣1分；容器不整洁、粘贴、吊挂，垃圾容器上盖及周围有残冰积雪、外部积存垃圾，每发现一项扣0.2分，最多扣4分。
			4	垃圾桶未设垃圾盖（未密闭），每发现一次扣0.2分，最多扣4分。
			4	每年4月—10月，每日对垃圾收集点位进行清洗，每周一次消杀，并有清洗和消杀记录，未按规定时间进行清洗、消杀，每少一次扣0.2分；有清洗消杀、无记录扣0.2分，最多扣4分。
			4	禁止向建筑垃圾堆放处投放生活垃圾，并及时将残土杂物堆放处的生活垃圾及时清理（例如：树枝、枯草、白色垃圾等压缩车能够清运的生活垃圾），每发现一处扣0.4分装修垃圾未实行袋装，未堆放到指定地点，未在3 日内运出。每发现一处扣0.4分，最多扣4分。
			4	严禁筐装垃圾，焚烧垃圾、杂草及摆摊占道 经营，每次扣0.4分，最多扣4分。
3	居民区清除冰雪（22分）	根据《沈阳市除运雪工作方案》要求，居民区除雪做到雪中路通、雪停路畅。“以雪为令”，雪停立即组织人员到责任区除运积雪；白天雪停，要在雪停2小时内组织除雪；夜间雪停，要在早6点前组织除雪；雪停 24 小时内除雪完毕。优先清除单元门入口、人行道、减速带、交叉路口等车辆、居民必经处的积雪，保障居民出行基本需求。人行道、车行道、居民活动场地除雪要见路面，无空段、漏段、结冰段，无雪（冰）包，无连续雪段，保障居民日常活动畅通。	6	除雪质量未达到标准的，每50M2扣0.2分，有冰包、雪条街路，每100延长米扣0.2分，最多扣6分。
			6	新闻媒体曝光、市民投诉，在规定时间内未处理的，每件扣6分，最多扣6分。
			6	政府督办件未办的，每件扣0.4分，最多扣6分。
			4	小区庭院随意抛撒融雪剂，每发现一次扣0.2分，最多扣4分。
合计			100分

合同履行期限：自签订合同之日起1年，具体服务起止日期以双方最终签订合同为准。

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，***网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2026年09月11日16时00分至2026年09月20日00时01分（北京时间，法定节假日除外）

地点：***网获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年10月08日 13时30分（北京时间）

地点：****中心****楼政府采购招投标服务大厅

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的一切后果。***网首页“办事指南”中的“***网关于办理CA数字证书的操作手册”和“***网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020﹞298号）。 2.自采购代理机构宣布进行报价解密后开始，***网上传投标文件的供应商，须在现场（或远程）自行解密报价，报价解密规定时长为 30 分钟。如因供应商自身原因，未能在规定时间成功完成报价解密，视为放弃投标。***网络原因或系统故障，将合理延长报价解密时间。 3.中标、成交通知书发出前将未使用的密封备份投标文件退还供应商，具体内容执行《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》辽财采函〔2021〕363号。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 沈阳市皇姑区三台子街道办事处

地 址： ****路****号

联系方式：024-****6116

2.采购代理机构信息：

名 称：沈阳建鑫项目管理有限公司

地 址：****路****号****中心

联系方式：024-****4149

邮箱地址：sh****@****.com

开户行：中国工商银行股份有限公司沈阳铁路支行

账户名称：沈阳建鑫项目管理有限公司

账号：3301002209200077223

3.项目联系方式

项目联系人：王金山

电 话：024-****4149