三明市市场监督管理局档案整理及数字化服务项目询价公告

现就三明市市场监督管理局文书档案整理及数字化服务项目进行询价采购，欢迎符合要求的供应商积极参与。

一、项目名称

三明市市场监督管理局文书档案整理及数字化服务项目

二、采购需求

本项目按照国家档案标准、《福建省归档文件整理规则实施细则》及三明市档案馆相关要求，对三明市市场监督管理局2019-2023年度、2025年度的文书档案进行分类整理、数字化加工、数据挂接、档案开放审核、档案移交市档案馆等全流程服务，档案成果须通过三明市档案馆档案进馆审核鉴定，并按规定将2019-2025年度（其中2024年度文书档案已完成整理和数字化转换）文书档案移交三明市档案馆。服务包括但不限于以下内容：

1.档案实体规范整理。核对完善档案封面、卷盒信息，整改错漏页码、错漏编目、文号题名不规范等问题；统一更换不达标卷皮，规范装订排序，替换手写目录，做到卷内材料完整、排序规范、整理标准统一。

2.档案数字化加工。按照纸质档案数字化技术规范，完成档案高清扫描、纠偏裁边、去污修补、双层PDF转换、图像质检等工作，确保影像清晰、无歪斜、无漏扫、无污点，符合档案馆数字化入库标准。

3.目录著录与数据挂接。严格依据《档案著录规则》规范著录档案条目，修正原有错误目录、补全缺失信息，完成所有档案目录与扫描影像精准挂接，建立完整规范的电子档案数据库。

4.档案开放审核工作。严格对照档案开放审核相关法律法规及市级档案馆审核标准，对所有整理完成档案逐件开展开放、控制、涉密、暂缓开放分类审核，规范填写开放审核登记表，出具完整审核说明，形成标准化开放审核台账，确保审核结果合法合规、有据可查。

5.档案馆移交服务。按照档案馆进馆移交流程和验收标准，完成档案实体、电子数据、目录台账、开放审核资料、光盘备份等全套成果汇总、整理、自查、整改。全程配合完成档案馆初审、终审、抽检工作，直至全部档案顺利通过验收、完成正式进馆移交，全程负责整改、对接、兜底服务。

三、预估工作量

序号	服务内容	预估工作量	单位
1	2025年度文书档案整理	630	件
2	2019-2023、2025年度文书档案数字化	48500	页
3	2019-2023年度文书档案目录修正及新增	1700	条
4	双层PDF转换	48500	页
5	数据挂接	48500	页
6	档案卷盒修正	120	个
7	档案盒	20	个
8	蓝光光盘打印刻录	2	个
9	案卷、案卷文件目录制作	2	册
10	档案开放审核	54021	页

注：1.计量以页为单位，按A4幅面纸张计算；扫描档案小于A4按A4计，A3幅面按2张A4折算，A2幅面按4张A4折算，A1幅面按8张A4折算，A0幅面按16张A4折算。

2.表中的“数量”仅为预估数量，仅供投标人报价参考，投标人须于询价期间前往采购人处开展现场勘查。

四、最高限价与异常低价评审

1.本项目最高限价为人民币25947元（大写：贰万伍仟玖佰肆拾柒元整）。投标总报价高于最高限价的，作无效报价处理。

2.投标报价为包干总价，包含人工、整理耗材、数字化加工、PDF转换、数据挂接、开放审核、档案移交、质检整改、刻录备份、运输、税费、保密、售后服务等完成本项目全部工作的所有费用，采购人不再另行支付任何费用。

3.异常低价审查：投标人报价明显低于市场合理成本或低于其他有效报价的，采购人有权要求投标人在规定时限内提交成本构成说明、人员配置、服务方案等佐证材料。投标人无法合理解释低价合理性、无法保证服务质量及项目验收移交的，视为恶意低价，按无效报价处理。

五、资质要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定；

2.投标人须为具有独立承担民事责任能力的法人；

3.营业执照经营范围包含档案整理、档案数字化、档案咨询等相关服务，且已在三明市档案局完成档案中介服务机构备案登记（须提供有效备案证明）；

4.具有履行本项目开放审核、数字化整理、进馆移交全流程工作所需的资质、设备、技术人员和专业服务能力；

5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

六、提供材料

请各投标单位按如下顺序编写文件正副本:

1.投标人有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；

2.法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件（加盖单位公章）；

3.法定代表人授权委托书、授权代表身份证复印件（加盖单位公章；法定代表人亲自签署投标文件的，可不提供本项）；

4.政府采购资格承诺函；

5.项目服务承诺书（重点包含档案安全、保密、成果交付等内容）；

6.档案整理相关业绩简介及合同等业绩佐证材料复印件（加盖单位公章）；

7.本项目投标报价文件（格式自拟）；

8.项目联系人、联系电话、通讯地址；

9.投标人认为可提供的其他资信证明材料（加盖单位公章）。

七、服务及验收要求

1.中标单位须在签订合同后60个日历日内保质保量完成档案整理、数字化质检、条目著录、档案开放审核、进馆移交全部工作，全程严格遵守档案保密、安全管理规定。

2.所有成果必须符合档案馆进馆标准，全程配合抽检、审核、整改，直至全部档案顺利移交档案馆并完成验收。

3.项目严禁转包分包，逾期未完成、成果验收不合格、无法顺利进馆移交的，采购人有权终止合同、不予结算并追究违约责任。

八、评标办法

本项目采用资格审查+符合性审查+最低评标价法，在全部满足采购文件实质性响应要求的有效投标人中，确定成交供应商。

1.资格性审查。采购人对各投标人资质、备案证明、信用情况、主体资格、无重大违法记录等内容进行审查，不满足任一资格条件的，直接否决投标。

2.符合性审查。投标文件满足采购需求、服务标准、工期要求、保密要求、不转包不分包、无缺项漏项、报价合规、资料齐全，即为实质性响应。存在虚假材料、响应重大偏离、不符合档案进馆验收标准、无法完成开放审核及移交任务的，作无效投标处理。

3.异常低价否决。对报价明显低于市场合理成本、明显低于同项目正常服务价格的，采购人有权启动低价核查。投标人无法提供合理成本说明、无法保障服务质量及验收移交的，按无效投标处理，不予入围。

4.成交原则。在通过资格审查、符合性审查、无异常低价的有效投标人中，总报价最低者为第一成交候选人。若出现最低报价相同的，以项目服务业绩更优者优先；业绩一致的，采用现场抽签方式确定成交供应商。

5.结果公示。评审结果按规定公示，公示无异议后确定最终成交单位。

九、联系方式

联系人:郑女士;联系电话: 0598-***1603

十、响应方式

请于2026年9月15日下午6：00前将报价文件送达三明市市场监督管理局办公室。

地址:****新村

三明市市场监督管理局

2026年9月11日

投标报价

序号	服务类型	预估数量	单位	单价限价（元）	金额（元）
1	2025年度文书档案整理	630	件	5.9	3717
2	2019-2023、2025年度文书档案数字化	48500	页	0.4	19400
3	2019-2023年度文书档案目录修正及新增	1700	条	0.8	1360
4	双层PDF转换	48500	页	0.01	485
5	数据挂接	48500	页	0.01	485
6	档案卷盒修正	120	个	2	240
7	档案盒	20	个	5	100
8	蓝光光盘打印刻录	2	个	50	100
9	案卷、案卷文件目录制作	2	册	30	60
10	档案开放审核	54021	页	/	/
项目总价限价（元）：					25947
注: 1、投标人须在《报价部分》中对上表格中各序号（共10项）进行分项报价。任一项未分项报价的属重大偏离，为无效投标。 2、投标人投报的任一单价超过上表对应“单价限价”金额的，为无效投标。 3、投标人的总报价为上表格中各项“数量×投报单价”的汇总金额。 4、上表中以页为计量单位的，按A4幅面纸张计算。 5、扫描档案小于A4的按A4计算，A3幅面按2张A4折算，A2幅面按4张A4折算，A1幅面按8张A4折算，A0幅面按16张A4折算。 6、上表中的“数量”仅为预估数量，仅供投标人报价参考，投标人应于询价期间联系现场勘查。项目采用固定单价方式结算，结算价款按“实际验收合格数量×中标单价”进行据实结算，但最终结算价不得超过本项目总限价。